Svarbu žinoti: sankcijos ir apribojimai ES medienos ir jos produktų importui iš Baltarusijos ir Rusijos
Atsižvelgiant į padėtį Ukrainoje, kovo 16 d. įvyko Europos Sąjungos narių ekspertų susitikimas, per kurį aptarta situacija dėl medienos ir medienos produktų importo iš Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos. Todėl asmenims, vykdantiems veiklą šioje srityje, svarbu susipažinti su galutinėmis išvadomis dėl šiuo metu taikomų sankcijų ir apribojimų.
Reaguojant į dabartinę situaciją Ukrainoje ir jos įtaką medienos ir medienos produktų importui iš Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos, kovo 16 d. įvyko aštuntasis Europos Sąjungos narių ekspertų susitikimas dėl 2003 m. gegužės 21 d. Komisijos komunikate „Dėl su miškininkyste susijusių teisės aktų įgyvendinimo, miškų išteklių valdymo ir prekyba mediena (toliau – FLEGT): pasiūlymas dėl ES veiksmų plano“ ir dėl 2010 m. spalio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 995/2010, kuriuo nustatomos veiklos vykdytojų, pateikiančių rinkai medieną ir medienos produktus, pareigos (toliau – EUTR), reikalavimų įgyvendinimo.
Per nuotolinį susitikimą buvo aptarta situacija dėl medienos ir medienos produktų importo iš Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos, priimta bendra nuomonė ir suformuluotos galutinės išvados dėl šiuo metu taikomų sankcijų ir apribojimų ES šalyse.
Atsižvelgdami į situaciją Ukrainoje, pasitarimo dalyviai nutarė:
1. Dėl medienos importo ir medienos produktų iš Rusijos Federacijos
Rusijos Federacija nuo 2022 m. kovo 8 d. uždraudė eksportuoti tam tikrus produktus už Rusijos Federacijos ribų pagal patvirtintą šalių sąrašą, tarp kurių įtrauktos ir ES šalys. Draudime, kartu su kitais draudžiamais produktais, yra keturi Kombinuotosios nomenklatūros kodai, susiję su mediena ir jos produktais, t. y. 4401 21, 4401 22, 4403 ir 4408. Apribojimai taikomi iki 2022 m. gruodžio 31 d. (imtinai).
Per susitikimą nutarta, kad tie produktai, kuriuos draudžiama eksportuoti iš Rusijos Federacijos, patekę į ES rinką bus laikomi neteisėtais.
2. Dėl medienos ir medienos produktų, kuriuos apima taikomos sankcijos
Nuo 2022 m. kovo 2 d. ES Taryba paskelbė sankcijas medienai ir medienos produktams iš Baltarusijos Respublikos. Vadovaujantis Tarybos reglamento (ES) 2022/355 13 punkto įterptu 1o straipsniu, mediena ar medienos produktai negali būti importuoti iš Baltarusijos Respublikos, todėl minėti produktai, patekę į rinką de jure, pripažįstami neteisėtais.
Atkreipiamas dėmesys, kad minėtos sankcijos netaikomos sutartims, sudarytoms prieš 2022 m. kovo 2 d. ir sutartinių įsipareigojimų įgyvendinimui duotas terminas iki 2022 m. birželio 4 d. Tokiu atveju veiklos vykdytojai gali importuoti medieną ir medienos produktus, jei, atlikus rizikos vertinimą, rizika yra nereikšminga.
Pažymėtina, kad ES oficialiajame leidinyje nurodytas medienos gaminių sąrašas apima medieną ir medienos gaminius; medžio anglį (Kombinuotosios nomenklatūros kodas 44). Medžio anglis nėra reglamentuota EUTR, nes pagal Kombinuotosios nomenklatūros kodus ne visi subkodai įtraukti į EUTR.
Atkreiptinas dėmesys, kad tiek iš Baltarusijos Respublikos (pereinamuoju laikotarpiu vykdant sutartinius įsipareigojimus pagal sutartis, sudarytas iki 2022 m. kovo 2 d.), tiek iš Rusijos Federacijos, įvežant medieną ar medienos gaminius, turi būti įgyvendinta deramo patikrinimo sistema, įsitikinant, kad atlygis už produktus nebus tiesiogiai ar netiesiogiai prieinamas sankcijų sąraše nurodytoms įmonėms ar asmenims. Būtina atkreipti dėmesį į teikiančią produktus įmonę, kuri priklauso ar yra valdoma oligarchų, įtrauktų į sankcijų sąrašą. Tokiu atveju tiesiogiai ar netiesiogiai tolimesnės operacijos su šiomis įmonėmis neturėtų būti vykdomos.
Vertinimą turi atlikti veiklos vykdytojai, pateikiantys rinkai medieną ir medienos produktus, esant poreikiui bendradarbiaujant su kompetentingomis institucijomis, atsakingomis už sankcijų įgyvendinimą.
3. Dėl medienos ir medienos produktų iš Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos, kuriems nenustatytas eksporto draudimas ar netaikomos ES sankcijos
Veiklos vykdytojai, pateikiantys rinkai medieną ir medienos produktus, pagal EUTR 6.1 straipsnio b dalį privalo atlikti rizikos vertinimą dėl medienos ruošos teisėtumo, atlikti procedūras dėl rizikos mažinimo. Būtina papildyti ir atnaujinti deramo patikrinimo sistemą, atsižvelgiant į galiojančias sankcijas ir produkciją iš kariniame konflikte dalyvaujančių pusių. Pažymėtina, kad šalių kompetentingoms institucijoms dėl esamos situacijos sudėtinga laikytis EUTR 12 straipsnio 1 dalies nuostatos.
Atkreiptinas dėmesys, kad priimtos išvados neturi įtakos galimiems būsimiems pakeitimams dėl sankcijų taikymo srities išplėtimo.
Susipažinti su susitikimo ataskaita anglų kalba galite Europos Komisijos puslapyje adresu
Dėl sankcijų taikymo žemiau pateiktoje nuorodoje pateikti atsakymai į dažniausiai kylančius klausimus: